财政部就国际财务报告概念框架征求意见
财政部就国际财务报告概念框架征求意见
财政部就国际会计准则理事会发布的《财务报告概念框架（征求意见稿）》发布征求意见的函。
2015年5月18日，国际会计准则理事会（IASB）发布了《财务报告概念框架（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿），向全球公开征求意见。
为深入参与国际财务报告准则的制定，推动我国会计准则持续国际趋同，请你单位对征求意见稿中所列问题组织研究，并于2015年10月12日前将书面意见反馈财政部。财政部将在整理、汇总和分析各方意见的基础上，代表财政部向国际会计准则理事会反馈中国的意见。同时，财政部也鼓励你单位直接向国际会计准则理事会反馈意见。
征求意见稿的英文全文和中文简介可在财政部会计司网站（www.mof.gov.cn/kjs）的“工作通知”栏目下载。中文简介仅供参考，与英文不一致之处请以英文为准。反馈意见不限于文中所提问题，并请注意结合我国具体情况，最好能有案例支持。
征求意见的主要问题
问题1——对第1和2章的建议修改
您是否同意以下建议：
（1）在财务报告目标的讨论中更加重视评价管理层对主体资源受托责任所需信息的重要性；
（2）重新引入对审慎性概念的明确指引（即，在不确定性条件下进行判断时的谨慎性），并指出审慎性对实现中立性很重要；
（3）明确指出如实反映体现的是某一经济现象的实质而不仅仅体现其法律形式；
（4）明确计量不确定性是使财务信息相关性降低的一个因素，在计量的不确定性水平和使信息相关的其他因素之间存在一个权衡；以及
（5）继续将相关性和如实反映作为有用财务信息的两个基本质量特征。
您的理由是什么？
问题2——报告主体的介绍和边界
您是否同意：
（1）第3.11-3.12段中关于报告主体所建议的描述；以及
（2）第3.13-3.25段中关于报告主体边界的讨论。
您的理由是什么？
问题3——要素的定义
您是否同意所建议的要素定义（与负债和权益区分相关的事项除外）：
（1）资产，以及经济资源相关的定义；
（2）负债；
（3）权益；
（4）收入；以及
（5）费用？
您的理由是什么？如果您不同意建议的定义，那么您建议的替代定义是什么，并说明理由？
问题4——现时义务
您是否同意对现时义务建议的描述以及相关指引？您同意或不同意的理由是什么？
问题5——要素的其他指引
您对所建议的指引有何意见？
您认为额外的指引是否有必要？如果是的话，请详细说明指引应当包括哪些内容。
问题6——确认标准
您是否同意对确认所建议的方式？您的理由是什么？如果您不同意，您建议进行怎样的变动，并说明理由。
问题7——终止确认
您是否同意对终止确认所建议的讨论？您的理由是什么？如果您不同意，您建议进行怎样的变动，为什么？
问题8——计量基础
国际会计准则理事会是否已经：
（1）正确地识别了应该在概念框架中阐述的计量基础；如果没有，还将包含哪些计量基础，您的理由是什么？
（2）恰当地阐述了每种计量基础提供的信息以及它们的优缺点？如果没有，您将如何阐述每种计量基础提供的信息以及它们的优缺点？
问题9——选择计量基础时考虑的因素
国际会计准则理事会是否已经正确地识别选择计量基础时应当考虑的因素？如果没有，您认为应当考虑哪些因素，您的理由是什么？
问题10——多个相关的计量基础
您是否同意在第6.74-6.77段中讨论的方式？您的理由是什么？
问题11——财务报表目标和范围以及沟通
您对财务报表目标和范围的讨论以及列报和披露作为沟通工具的运用有何意见？
问题12——对损益表的描述
您是否支持损益表建议的描述？您的理由是什么？
如果您认为概念框架应当提供损益的定义，请解释其必要性并提供您对该定义的建议。
问题13——在其他综合收益中报告收入或费用项目
您是否同意使用其他综合收益的建议？您认为它们是否会给国际会计准则理事会关于使用其他综合收益的未来决策提供有用的指引？您的理由是什么？
如果您不同意，您建议的替代方案是什么？请说明理由。
问题14——转回
您是否同意概念框架应当包括上述可推翻的推定？您的理由是什么？
如果您不同意，您的建议是什么，为什么？
问题15——概念框架建议变动的影响
您是否同意结论基础第E.1-E.31段的分析？国际会计准则理事会是否应当考虑本征求意见稿中建议的其他任何影响？
问题16——业务活动
您是否同意对业务活动建议的方式？您的理由是什么？
问题17——长期投资
您是否同意国际会计准则理事会关于长期投资的结论？您的理由是什么？
问题18——其他意见
您对本征求意见稿的其他方面有何意见？请指出您的意见具体涉及的段落（如有的话）。
如前所述，国际会计准则理事会不要求对第1章和第2章所有的部分反馈意见，也不要求对如何区分负债和权益（见第4章）或对第8章反馈意见。
