汉中市公务卡常见问题解答
汉中市公务卡常见问题解答
1、公务卡是一种什么样的银行卡？
答：公务卡是一种贷记卡（信用卡），贷记卡不同于需要先存款再消费的借记卡（储蓄卡），贷记卡的主要特点是有透支功能，即在透支额度内不需要预先存款即可刷卡消费，持卡人只需在透支免息期内按时还款即可。
2、公务卡与普通信用卡有什么区别？
答：公务卡是金融机构为行政事业单位在职职工发放，主要用于公务活动开支的一种贷记卡。除了普通信用卡所具有的透支额度与透支免息期功能外，公务卡与普通信用卡的主要区别，一是公务卡的持卡人为行政事业单位的在职职工，开卡时必须由单位确认其身份；二是公务卡主要用于公务活动开支；三是我市推行的公务卡是银联标准卡；四是公务卡享有银行免收年费、到期免费换卡等优惠。
3、公务卡为什么要选择信用卡（贷记卡）？
答：规定使用银行信用卡作为公务卡，可以充分利用个人信用预借银行资金进行公务支出活动，无需个人预借现金或预先垫付资金，并且可以减轻单位财务人员提取现金、保管现金的工作量。
4、什么是银联标准卡？
答：银联标准人民币信用卡（简称银联标准卡），它是按照中国银联的业务、技术标准发行，卡面带有“银联”标识，发卡方标识代码（BIN 号）经中国银联分配或确认，以人民币进行交易结算的银行卡。我省推行的公务卡一律使用“628”字头银联标准单币种信用卡。
5、为什么要推行公务卡试点？
答：在预算单位中推行公务卡试点主要出于三个方面的考虑：一是传统的现金支付方式下，单位财务人员从银行提取现金、保管库存现金以及单位工作人员预借现金、携带现金、办理报销手续等工作环节多，财务工作累、财务成本高、资金效率低、财务风险大、财务管理难。使用公务卡结算，不需要财务人员从银行提取和保管现金，工作人员也不需要提前向单位借款，事后报销通过零余额账户汇划支票方式直接还款，有效地克服了传统现金支用方式下存在的问题。二是现行国库集中支付制度在支付方式上存在不足，给预算单位用款带来不便。推行公务卡结算报销方式，是对现金结算方式的替代、补充和完善。三是在传统的预算执行管理制度下，账户多头分设，资金层层拨付，财务管理手段落后，资金运行透明度差，一些违法违规问题一定程度上与这种落后的管理体制有关。推行公务卡制度，通过制度创新，从源头、根本上堵住漏洞，是当前加强党风廉政建设和防治腐败工作的重要举措。
6、公务卡改革总体思路？
答：总体思路是：以公务卡为媒介，以国库单一账户体系为基础，以国库集中支付管理信息系统为支撑，实现用公务卡办理业务支出，最大程度减少单位现金支付结算，规范单位财务管理，强化财政动态监控。
7、改革的基本原则？
一是方便快捷原则，减少现金流量，提高工作效率。
二是公开透明原则，资金电子支付，全面反映资金流量。
三是动态监控，通过制度创新和技术革新，加强财政资金管理。
8、公务卡改革的主要内容？
答：公务卡改革的主要内容是银行提供授信额度、个人持卡消费支付、单位报销还款、财政实施监督；最大限度地减少现金流量，提高公务卡透明度，促进预防和惩治腐败体系的建设。
9、公务卡结算的适用范围是什么？
答：预算单位财政授权支付业务中原使用现金结算的公用经费支出，包括支付办公费、印刷费、差旅费、会议费、招待费、水电费、交通费、劳务费等有关商品和服务的零星购买支出费用，原则上应当使用公务卡结算。预算单位应根据银行卡受理环境等情况，积极扩大公务卡使用范围，尽量减少现金支出。
10、公务卡结算的基本程序是什么？
答：第一步，预算单位职工因公务活动的需要，使用公务卡刷卡消费，并取得相应报销凭证和经职工消费签名的消费交易凭条（即银联小票）。
第二步，在规定的期限内，职工持发票、交易凭条、报销的相关凭证以及公务卡到本单位财务部门申请报销。
第三步，预算单位财务部门根据交易凭条的“交易日期”、“卡号”和“消费金额”等信息，通过公务卡管理系统获取相应的公务消费信息，按规定进行审核后，对符合公务卡结算范围和财务制度规定的支出予以报销。对不予报销的部分，由职工自行偿还。
11、实行公务卡结算方式后对预算单位财务管理有什么影响？
答：公务卡结算方式对单位财务管理的影响，可以总结为“两个基本不变和三个新的要求”。
“两个基本不变”：一是现行财务管理制度和报销流程基本不变。单位职工使用公务卡消费，在单位财务部门审核报销前均属于个人消费行为，与单位无关。只有在单位财务部门按照现行财务管理制度审核后，这种消费才属于公务消费行为，才能予以报销还款。对不符合规定的消费，由持卡人自行承担。这与目前职工垫付现金进行公务消费的报销程序是相同的。二是现行会计核算办法基本不变。改革后的变化主要有以下两点，一是单位要将持卡人的消费交易凭条（即银联小票）作为会计原始凭证入账。二是持卡人在使用公务卡公务消费之后，必须在单位财务部门规定的报销时间办理报销手续。实行公务卡结算方式后，真正需要单位与职工转变的，主要还是传统的消费观念和习惯，再就是要树立良好的信用意识。
“三个新的要求”：一是单位财务部门对持卡人申请报销的公务卡支出，必须通过公务卡管理系统，对刷卡消费的信息进行查询、审核，确认无误后才能予以报销。二是对批准报销的公务卡支出，必须签发财政授权支付指令，从单位零余额账户直接将报销款划入公务卡账户。三是按照国库集中支付的要求，结合公务卡有“免息还款期”的特点，报销还款业务原则上要在免息还款期之前，由单位财务部门统一办理。对于确需提前还款的业务，预算单位可及时签发财政授权支付指令，办理公务卡还款手续。
