汉中市公务卡常见问题解答(2)

 
12、为什么说公务卡结算能够提高公务支出的透明度？
 
答：实行公务卡结算方式后，一般情况下预算单位不再使用现金结算。作为一种电子化的支付结算手段，公务卡刷卡消费的所有信息，包括消费商户名称、消费日期、消费金额、消费地点等均会被真实、全面地记录下来。预算单位财务部门在报销时通过公务卡管理系统自动获取上述信息，对公务消费进行更全面、有效的审核，提高公务支出的透明度，堵塞管理漏洞，防范腐败行为。
 
13、为什么说公务卡结算方式不改变现行财务管理制度？
 
答：公务卡是以职工个人名义开设的，职工刷卡消费行为完全属于个人行为，与单位财务部门及财政部门无关。进入报销环节后，单位财务部门要按照现行的财务管理制度与程序对公务卡刷卡消费行为进行合规性审核，确定属于公务消费行为后才能报销；对审核认定不属于公务消费行为的，由持卡人负责还款，单位财务部门及财政部门不承担还款责任。因此，公务卡只是一种新型的结算方式，并不改变现行的财务管理制度。
 
14、预算单位如何选择公务卡代理银行？
 
答：预算单位应在财政部门确定的公务卡代理银行范围内自行选择一家公务卡代理银行，签订代理协议。预算单位公务卡发卡行与零余额账户的开户行可以不为同一银行。
 
15、预算单位每位职工都要开设公务卡吗？
 
答：《汉中市市级预算单位公务卡管理暂行办法》规定，公务卡是以单位在职职工个人名义开设的，由单位根据工作需要，按照“职工个人申请，单位审批，银行办理并与个人签订协议”的流程办理。未经预算单位正式公文确认，发卡行不得与单位职工私自签订协议、开立公务卡。未经单位批准，职工个人也不得到发卡行开立公务卡。同时，在公务卡结算范围以内，所有公务支出都应当使用公务卡结算。因此，预算单位应站在规范管理、控制现金、方便工作的角度，尽可能多的给单位职工开设公务卡。对职工个人而言，开设公务卡既可以避免个人在公务活动中垫付现金，还可以享受公务卡免年费等待遇以及开卡银行提供的各种优惠活动。
 
16、公务卡推行后单位还能使用现金吗？
 
答：公务卡结算是现行的现金结算方式的替代、补充和完善。目前，由于结算手段、用卡环境等多因素的限制，不能刷卡消费的公务支出，预算单位可以使用现金，现金报销资金通过零余额账户划转到单位职工公务卡上。
 
17、职工可以开设多张公务卡吗？
 
答：公务卡实行“一人一卡”实名制管理，职工不能开设多张公务卡。
 
18、如果单位职工已经持有普通信用卡，还需要开设个人公务卡吗？
 
答：需要。原因有二：一是为了保障金融信息安全，加强对公务卡的监督和管理，我省规定公务卡统一使用银联标准卡，而目前的普通信用卡大多不是银联标准卡。二是财政部门与银联部门要登记所有公务卡的相关信息，并将公务卡的公务消费信息从银联业务系统中提取到国库集中支付系统上，以便行政事业单位在报销时提取和查询。如果使用普通信用卡，行政事业单位就无法通过财政国库支付系统提取和查询公务消费信息，不能完成公务卡报销业务。
 
19、为什么要选择“628”字头银联标准卡？
 
答：从保障金融信息安全、促进民族产业发展的角度，银联标准卡是政府部门使用银行卡的首要选择。
 
20、离退休人员可以开设个人公务卡吗？
 
答：按照中省相关文件规定，个人公务卡的开卡人为行政事业单位在职职工。离退休人员不属于在职职工，也不发生公务消费活动，因此，不应开设公务卡。
 
21、预算单位为职工开设个人公务卡的程序是怎样的？
 
答：首先，预算单位要根据相关规定，制定本单位公务卡使用及报销管理制度； 其次，单位财务部门统一组织职工申请开卡，并确认开卡人员的在职职工身份；
 
最后，开卡行按照规程为单位职工开卡。
 
22、为什么有的职工会因为“不良信用行为”而无法开设公务卡？
 
答：在开设个人公务卡时，如果职工有“不良信用行为”，就无法开设公务卡。“不良信用行为”由个人征信系统管理。个人征信系统是由中国人民银行组织各商业银行建立的个人信用信息共享平台，该系统通过采集、整理、保存个人信用信息，为金融机构提供个人信用状况查询服务，并为货币政策和金融监管提供有关信息服务。在个人申请向商业银行申请消费放贷及办信用卡时，商业银行会通过人行个人征信系统查询信用状况，为消费放贷或办理信用卡提供信用参考。个人征信系统记录的“不良行为”主要有：消费贷款逾期不还、还款不充足、信用卡取现或者消费后，超过免息期还没有还款等。
 
一般来说，个人征信系统是保存一个时间跨度的记录，这一跨度为7年。大部分负面记录保存7年，破产记录保存10年，查询记录保存2年。如果个人出现“不良信用行为”，只要在最近的连续7年内信用记录良好，是可以将“不良信用”清除的。个人也可以通过以后及时还款来逐步提高自己的信用分数；同时，信用卡频繁透支，并且额度比较大，且及时还款，银行会为个人的信用加分，同样可以提高信用等级。
 
23、公务卡透支额度怎样确定？
 
答：我市规定，个人公务卡的透支额度最高不超过5万元，最低不超过2万元。个人公务卡的具体透支额度，由单位财务部门根据每位职工的工作需要提出意见，发卡银行根据本行规程办理。原则上每张公务卡信用额度为2万—5万元人民币，由预算单位结合工作需要与代理银行协商确定。
 
24、单位财务部门通过集中支付系统获取消费信息时需要注意哪些问题？
 
答：首先，要确保与财政国库的网络连接正常，如不正常，系统会提示获取信息失败；其次，需要录入正确的查询条件，包括消费时间、卡号、流水号、消费金额；最后，如果不小心删除了已查询到的消费信息，可以按查询条件再次获取同一条消费信息。